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2016年09月05日

　　平度是山东省面积最大的县级市，涉农案件执行工作长期以来一直面临地域广、路途远、交通不便、被执行人居住分散、收入不固定、财产不易掌握等难点。近年来，平度市人民法院突出执行工作强制性，用足用活惩戒措施，积极探索破解涉农案件执行难的有效途径，2014年以来共受理涉农执行案件6956件，占执行案件总数的70.3%，执结率达94.7%。

　　定期公布失信名单 部门联动力促履行

　　“法官，我这就把欠款交上，能不能快点把我从黑名单上撤下来？”因为迟迟不履行判决义务，张某被平度法院列入失信被执行人名单。张某原来以为自己以务农为业，没有高消费行为，黑名单对自己影响不大，没承想，今年4月，张某的儿子要应征海员，因张某被列入黑名单，村委会无法向招聘单位出具相关政审材料。这下张某慌了神，紧急赶到法院履行了义务。

　　2014年以来，平度法院积极探索执行工作规律，花大力气加强执行工作信息化和规范化建设，制定了执行联动机制实施方案，还积极争取平度市委、市政府支持，将失信惩戒工作作为“德润平度”建设的重要考核内容。“农村居民在消费出行、金融借贷、招标投标等方面的需求较小，因此，我们在农村居民普遍关心的政治审查、入党申请、考核任用等方面，对失信被执行人加以限制。”该院执行局局长邹立强说，“执行工作不能光靠法院一家单打独斗，需要全社会参与，共同构建基层诚信秩序。”

　　为扩大对“老赖”的舆论压力，该院与平度电视台、广播电台合办“老赖曝光台”专栏，每周两次播出。这个节目让拒不履行义务的老刘成了村里的“名人”，在村里抬不起头，节目播出没几天，老刘就到法院履行了义务。

　　该院还通过微信公众号定期推送“老赖”名单，新发布的一期，共有6216人次阅读量，转发312次。2014年以来，共通过各种渠道公布失信被执行人5133人。

　　科技助力执行 穷尽措施抓查控

　　“嘀嘀……嘀嘀……”听到手机一阵轻响，正在写裁定书的平度法院明村人民法庭法官王永龙拿起来一看，马上起身，一边收拾法律文书和材料，一边对同一个执行小组的老杨和老徐喊道：“快点准备一下，马上去张石村，被执行人邓某现在刚从外地回来，正在田里。”原来，一名当事人通过微信发来信息，不但发来了邓某的具体位置，还附上了照片。

　　针对平度地域面积广，被执行人相对分散，有的常年在外打工的现实情况，平度法院八个派出法庭一直参与执行工作。派出法庭将每名干警的微信和手机号张贴在大厅展板上，申请执行人一旦发现“老赖”踪迹，立刻就可以和法官联系得上。

　　今年上半年，该院还成立了执行指挥中心，将执行干警分成14个执行小组，通过“蓝信”软件及时发布信息，上下联动，点面衔接，就近派员。同时，该院适时开展“凌晨行动”和“假日执行”，与被执行人巧打时间战。2014年以来，共开展“凌晨行动”205次、“假日执行”23次，执结了大批积案。

　　严肃惩戒“老赖” 组合拳打击拒执

　　“丁某转移、处置车辆和房产的行为符合拒执罪构成要件，如果仍不履行判决，我们将追究刑事责任。”今年6月的一天，平度法院执行法官张彦教找到“老赖”丁某的代理人杨某，出示了丁某拒不履行、转移财产的相关证据以及拟将案件移送公安机关的材料，让其转告丁某，不履行义务将承担刑事责任。次日上午，丁某主动到法院，将所涉4件案件的案款全部交齐。

　　对确有履行能力却规避执行或拒不履行义务的被执行人，平度法院执行法官在执行过程中充分利用录音、录像等设备，及时固定证据，严格依法采取强制措施，直至追究刑事责任，有力震慑和打击了规避执行的被执行人。

　　2014年以来，平度法院以涉嫌拒执罪向公安机关移送12案13人，其中已判处有期徒刑4案5人，另有5名被执行人迫于追究刑事责任的压力，在移交侦查阶段主动履行了法律义务。

　　该院还定期召开执行工作新闻发布会，形成宣传声势，充分利用网络、纸媒多种媒体的报道，在全社会营造惩治拒执犯罪行为的强大舆论氛围。

　　——本文载于2016年9月4日《人民法院报》头版